Bajo el lema “Las apuestas no son un juego”, legisladores dieron a conocer una iniciativa que hace foco en una problemática que afecta principalmente a niños, niñas y adolescentes.
El diputado de Unión por la Patria, Facundo Tignanelli; y la diputada del mismo espacio, Micaela Olivetto, también presidenta de la Comisión de Juegos de Azar y Lotería, presentaron un proyecto de ley que tiene como objetivo establecer un régimen integral de prevención de la ludopatía y la regulación de las apuestas en línea en la provincia de Buenos Aires.
La iniciativa incluye medidas de protección especialmente para niñas, niños y adolescentes, instrumentos para la prevención de la ludopatía, y un esquema de control y sanciones para aquellas plataformas que no cumplan con la normativa, en caso de entrar en vigencia. También busca establecer el abordaje de los riesgos y daños asociados a las apuestas en línea, y regular su acceso, funcionamiento, publicidad, promoción y patrocinio.
Otra de las intenciones que persigue este expediente es el de destinar recursos provenientes de la actividad al financiamiento de políticas sanitarias, comunitarias y deportivas en la provincia de Buenos Aires.
Un reciente estudio realizado por la SEDRONAR reveló que el 26,2 por ciento de los estudiantes secundarios participó en apuestas con dinero durante el último año; de esa cifra, un 22 por ciento pertenece a alumnos bonaerenses.
Además, el informe también advierte sobre lamentables consecuencias vinculadas a las apuestas en línea como endeudamiento familiar, problemas de salud mental, y dificultades en el rendimiento escolar.
Al momento de la presentación, Tignanelli aseguró: “Sabemos los intereses a los que nos estamos enfrentando. Creemos que es un daño que están haciendo las empresas y por eso tenemos que ponerle un freno”. Y concluyó afirmado que “si el Estado y la política no están para pararse de manos contra los poderosos y defender a aquellos que hacen el bien por la gente, no tienen ningún sentido de existencia”.
Por su parte, Olivetto, señaló que “es necesario generar una herramienta que controle y regule esta actividad que tiene consecuencias como la de romper relaciones familiares y le está haciendo mucho daño a los pibes y las pibas de nuestra provincia, y que se ve acrecentado por el contexto económico que vivimos hoy”.
Cabe destacar que con la obtención de recursos económicos provenientes de la actividad se propone crear dos fondos, el primero es el “Fondo provincial para el cuidado de la salud mental y la atención de la ciber ludopatía”; y el segundo es el “Fondo provincial de desarrollo de entidades de bien público y deportivo”.
La iniciativa plantea que las plataformas de apuestas online realicen un aporte equivalente al 100 por ciento de lo que gastan en publicidad, que irá al mencionado “Fondo provincial para el cuidado de la salud mental y la atención de la ciber ludopatía”. Los recursos de este fondo estarán destinados a campañas de prevención y tratamiento de la problemática, capacitación al personal de salud, estudios e investigaciones sobre el juego problemático y acompañamiento de las personas afectadas y sus familias.
La distribución de este fondo será de un 30 por ciento al Ministerio de Salud de la bonaerense, y el 70 por ciento restante corresponderá a los 135 municipios según el Coeficiente Único de Distribución.
Las empresas también deberán aportar el 3 por ciento de la totalidad de los premios obtenidos en cualquier modalidad de apuestas en línea al mencionado “Fondo provincial de desarrollo de entidades de bien público y deportivo”. El 85 por ciento de ese aporte tendrá como destino fortalecer instituciones como clubes de barrio, centros culturales y sociedades de fomento. Con el otro 15 por ciento se crearán becas para el deporte de alto rendimiento.
Por otra parte, respecto a las medidas de control y protección, se incorpora el reconocimiento facial obligatorio para verificar la identidad antes de ingresar a la plataforma de apuestas, y las cuentas serán únicas e intransferibles. También se pedirá esta validación al depositar y retirar dinero o hacer apuestas por montos altos.
Asimismo, el acceso de menores de 18 años a las apuestas online por fallas en el control se considerará una falta grave y podría implicar para la empresa que se dé de baja su licencia, entre otras sanciones. También se establece un límite de tiempo de permanencia y frecuencia en el sitio de apuestas. La sesión se cerrará automáticamente cuando pasen los 60 minutos diarios y se bloqueará tras tres ingresos por día. Además, los usuarios con juego problemático podrán pedir la autoexclusión de los sitios.
En cuanto a la publicidad y promoción de sitios de apuestas, no se permitirán en la vía pública ni que esté dirigida a menores de 18 años. También quedará prohibido promocionar la actividad como un juego o usar en la publicidad símbolos que lo asocien a la recreación, lo lúdico o el entretenimiento. Además, todas las publicidades deberán incluir la leyenda obligatoria «Apostar no es un juego».
El proyecto también crea una Fiscalía Especializada en Apuestas Ilegales en Línea dentro de la Procuración General, que podrá investigar de oficio, sin necesidad de denuncia, los sitios de apuestas no autorizados, y podrá intervenir incluso si el operador o los servidores no se encuentran en la provincia de Buenos Aires. El juez además podrá ordenar el cese inmediato de la actividad ilegal y clausurar o bloquear webs y sitios.
En el acto de presentación estuvieron presentes las diputadas Mayra Mendoza y Margarita Recalde; los diputados Ariel Archanco, Gustavo Cuervo, José Rossi y Avelino Zurro; y el secretario legislativo de la Cámara de Diputados bonaerense, Gervasio Bozzano.
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